转眼间,2017年已成为历史,过去一年彩票行业可谓波澜不惊。销量方面,1-11月全国彩票销量累计3869.87亿元,同比增加289.40亿元,增长8.1%。根据去年12月365.94亿元的销量及今年前11个月8.1%的增幅,今年12月的销量大致在395.58亿元,全年销量获将首次突破4000亿元,达到4265.45亿元,较2016年增长319亿元左右,同比增长8%。

2017年彩票销量4265亿创历史新高

回顾近十年彩票行业销量,基本呈现稳步增长的趋势。2008年-2014年呈迅速增长的态势,2014年-2015年销量首次出现下降,2015年-2017年销量稳中有升。

2015年销量猛然下跌主要受互联网售彩被禁影响。但是究其根本,互联网售彩也仅占整个彩票行业20%的销售份额,近两年受派奖等政策的影响,彩市已然恢复生机。

福彩-较去年增长5.2%

2017年1-11月,福利彩票机构销售累计1963.27亿元,同比增加98.20亿元,增长5.3%。按照去年12月份199.84亿元的销售额及目前的增长趋势,预计今年12月份销售额会在210.43亿余元,福彩今年全年销售额预计将达到2173.70亿余元,同比增加108.78亿元,增长5.2%。

福彩的表现依旧稳定,5.2%的销量与去年的2.47%有较大增幅。

体彩-同比增长11.4%

今年体彩销量首次突破2000亿元,达2096.92亿元,同比增加215亿元,增长11.4%。

今年没有大型欧洲杯等大型体育赛事,增幅较去年的13%略有下降。今年举办的史无前例的3亿足彩派奖活动及大乐透5亿派奖活动对销量有一定促进作用,增幅仍然稳定在11%以上。2018年是世界杯的举办年,预计销量较2017年有较大涨幅。

总体来看,虽然网络售彩依然没有开放,但是彩票市场仍在稳步前行,销量增幅也在合理范围内。明年是体育大年,对竞彩会有较大影响,而这也将带动整个彩票行业的发展,笔者认为2018年的彩票销量增幅会保持在9-15%范围内。

公益金使用透明化程度趋高

公益金的使用情况一直是外界关注的焦点。2016年全年共筹得公益金1039亿余元,2017年体彩共筹得523.26亿元,预计2017年总共将筹得公益金1122亿余元。

为规范和加强中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金管理,提高资金使用效益,今年,财政部、民政部印发了《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》,新的条约,对已经实行了20年的《社会福利基金使用管理暂行办法》进行了修改和补充。

此外,今年6月21日,民政部印发《彩票公益金项目督查办法(试行);6月30日,国家体育总局、民政部公示2016年度本级体育彩票公益金;07月17日,财政部下发2017年彩票发行机构业务费转移支付资金通知;9月4日,财政部公示2016年公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况;11月14日,财政部提前下发2018年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算等等。

可以说,关于公益金使用及监督的机制在一步步完善的过程中,公益金使用的透明化程度在不断趋高。